Что такое Федеральное Собрание РФ?
Федеральное Собрание — это парламент Российской Федерации, который является представительным и законодательным органом власти. Он состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Такая структура называется бикамеральной.
Главная задача Федерального Собрания — принятие законов, но у каждой палаты есть свои уникальные полномочия, которые мы сейчас рассмотрим.
Государственная Дума: состав и полномочия
Государственная Дума состоит из 450 депутатов, которые избираются гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Депутатом может быть гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
Дума играет ключевую роль в законодательном процессе, инициируя, обсуждая и принимая федеральные законы.
- Принятие федеральных законов (по большинству вопросов).
- Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ.
- Решение вопроса о доверии Правительству РФ.
- Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ.
- Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека.
- Объявление амнистии.
- Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
Совет Федерации: состав и полномочия
Совет Федерации — это «верхняя» палата парламента, которая формируется не путем прямых выборов, а по принципу представительства от субъектов РФ. В его состав входят по два представителя от каждого субъекта РФ: один от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта и один от исполнительного органа государственной власти субъекта. Также в состав Совета Федерации входят представители Российской Федерации, назначаемые Президентом РФ.
Совет Федерации обеспечивает представительство интересов регионов на федеральном уровне и играет роль «фильтра» для законов, принятых Государственной Думой.
- Утверждение изменения границ между субъектами РФ.
- Утверждение указа Президента РФ о введении военного положения.
- Утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения.
- Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.
- Назначение выборов Президента РФ.
- Отрешение Президента РФ от должности.
- Назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ.
- Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ.
Законодательный процесс: как рождается закон
Законодательный процесс — это сложная процедура, которая начинается с законодательной инициативы (права внесения законопроектов). Это право есть у Президента РФ, Совета Федерации, сенаторов РФ, депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, а также у Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по вопросам их ведения.
После внесения законопроекта он сначала рассматривается Государственной Думой, которая принимает его в трех чтениях. Затем принятый Думой закон поступает в Совет Федерации для одобрения. Если Совет Федерации одобряет закон, он направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Если Совет Федерации отклоняет закон, Дума может либо согласиться с отклонением, либо повторно принять закон большинством в две трети голосов, после чего он снова направляется Президенту.
Чек-лист к экзамену
Что должно остаться в голове
- Определи, что такое Федеральное Собрание РФ.
- Выучи состав и порядок формирования Государственной Думы.
- Запомни основные полномочия Государственной Думы.
- Изучи состав и порядок формирования Совета Федерации.
- Запомни основные полномочия Совета Федерации.
- Разберись в основных этапах законодательного процесса.
- Научись различать полномочия палат Федерального Собрания.
Пример как на ОГЭ
Разбери задание
Что из перечисленного относится к полномочиям Государственной Думы?
Почему так
Объявление амнистии является исключительным полномочием Государственной Думы. Остальные варианты относятся к полномочиям Совета Федерации.
Тренировка
Проверь себя на трёх заданиях ОГЭ по Обществознание
Три задания, разбор ошибки сразу. Без регистрации, 1 минута.
Частые ошибки
- Путаница в составе палат: кто избирается, а кто назначается/делегируется.
- Неправильное разграничение полномочий палат, особенно по вопросам, которые кажутся похожими (например, амнистия vs помилование, утверждение указов Президента).
- Непонимание последовательности законодательного процесса.
- Забывание о роли Президента РФ в законодательном процессе (подписание и обнародование законов).
Частые вопросы
В чем главное отличие Государственной Думы от Совета Федерации?
Государственная Дума формируется путем прямых выборов и представляет интересы всего народа, а Совет Федерации формируется представителями от субъектов РФ и представляет интересы регионов.
Может ли закон быть принят без одобрения Совета Федерации?
Да, если Государственная Дума повторно примет закон большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов, он считается принятым и направляется Президенту РФ.
Кто может быть депутатом Государственной Думы?
Гражданин РФ, достигший 21 года, имеющий право участвовать в выборах и постоянно проживающий в РФ.